【2021年十件民生實事盤點】農村生活污水治理

讓村莊更加美麗   讓村民真正受益

——2021年10項民生實事項目之農村生活污水治理篇

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圖為叢臺區三陵鄉東陶站運維人員在取水樣。

農村生活污水治理是一項重大民生工程,也是一項復雜的系統工程;是農村人居環境整治的突出短板,也是實施鄉村振興戰略的重要舉措。
2月初,市人代會上,“農村生活污水治理”被確定為2021年邯鄲市政府10項民生實事項目之一。臨近年終歲尾,今年我市的農村生活污水治理是否完成了既定目標?治理效果咋樣?治理模式有沒有特色?運營維護怎么辦?……圍繞老百姓關注的焦點,市人大常委會組織部分常委會委員、專門委員會委員和部分人大代表進行了視察調研。
341個農村生活污水治理任務提前超額完成
“農業農村污染治理攻堅戰是打好污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一,農村生活污水治理是農業農村污染治理的重中之重,2021年完成341個農村生活污水治理?!眹@年初既定目標任務,作為牽頭部門,市生態環境局采取多種措施推進我市農村生活污水治理工作。目前,我市已完成354個村莊生活污水治理任務,提前超額完成任務。
農村生活污水治理工作是如何推進的?
三個“一線”工作法全力推進。
專班建在一線,切實強化組織領導。市生態環境局成立農村生活污水治理工作專班,主管局長擔任組長,選派水、土壤方面骨干力量赴重點村莊、難點項目一線辦公,協調解決實際困難,確保項目有序推進。制定《邯鄲市農村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》,工作專班每月對農村生活污水治理進行調度,采取定期通報、現場督辦等方式對進展落后的縣(市、區)進行督導,確保按期完成任務目標。
保障做到一線,切實加大支持力度。市生態環境局堅持把資金保障作為關鍵環節,積極幫助各縣(市、區)申報農村生活污水治理中央資金項目,有5個項目納入中央農村環境整治資金項目庫,獲得中央資金支持7636萬元。館陶縣、大名縣作為國家級農村生活污水治理試點,已上報生態環境部。協助市人居辦爭取人居環境農村生活污水治理省級專項資金8000萬元,涉及邱縣、館陶縣、邯山區、復興區四個縣(區)。同時,積極推動磁縣、冀南新區和叢臺區申報農村生活污水治理貸款。目前,生態環境部和國家開發銀行已完成對我市農村生活污水治理情況調研,相關縣(市、區)正在積極對接和溝通。
成效反映在一線,切實改善人居環境。在抓好“建”的基礎上,著力強化農村生活污水無害化處理設施“管用”結合,切實解決好農村“生活污水靠蒸發”的環境問題。我市推進的峰峰礦區“無動力”模式被多家媒體相繼報道;邱縣“廁污一體化”模式被生態環境部、農業農村部、國家衛建委推薦為學習借鑒11個典型治理模式之一。
因地制宜分類施策農村生活污水告別“放任自流”
“這個站日處理能力50噸,生活污水通過污水管網排入污水處理站進行處理,出水水質達到農村生活污水一級A標準排放,”叢臺區三陵鄉東陶站運營維護人員掀起清水池大鐵蓋,用一根綁有礦泉水瓶的取樣設備取出水樣,“你看,這個水就是處理后的?!?/span>
瓶中的水樣清澈透明。
除納入城鎮污水管網的12個村莊外,近幾年,叢臺區政府對剩余的55個村進行治理,新建污水檢查井及沉泥井51429座、一體化污水處理站45座、提升泵站14座,鋪設污水管網約55萬米。目前,該區農村生活污水已實現全域治理,告別“放任自流”。
叢臺區農村生活污水治理模式只是我市多種農村生活污水治理模式的一種。
邱縣探索了改廁和污水治理“兩收集、兩利用”的新模式,即對生活污水集中收集、二次利用,對廁所糞污收集、處理后二次資源利用。投資245萬元,在全縣建設11座廁污集中處理中心。財政出資,購置生活污水收集桶5萬個,免費發放到每個農戶,專用收集生活污水沖廁,廁污生態化處理后可直接施入農田。每個處理中心覆蓋人口3萬人,實現廁污資源化利用全域覆蓋。實施農村改廁污水處理一體化,使農村生活污水由分散轉為集中、由廢棄轉為利用,改善了人居環境。
為進一步實現農村生活污水高效處理,在“兩收集、兩利用”模式的基礎上,針對殘疾人、孤寡老人等行動不便群體,邱縣還在西石彥固村、前大槐樹村等5個試點村進行了整村鋪設污水管網,通過安裝污水收集管網、處理一體化終端設備,將農村生活污水進行集中收集,并通過綠色生物降解,真正實現農村生活污水高效處理,達到排放標準,徹底解決農村污水亂排、亂流的問題。
廣平縣采取集中、分散相結合的處理模式,建設了16個廁污處理站點,采購了22輛污水轉運車。截至目前,已完成20個村莊的農村生活污水治理任務。同時,為做好農戶生活污水收集工作,廣平縣購置了污水收集桶7000個,制作宣傳教育圖板60塊,條幅2000條,宣傳冊、宣傳畫、明白紙各7000份,引導村民養成綠色生活方式,減少生活污水亂排亂倒。
館陶縣綜合考慮自然地理、村莊布局、污水規模、基礎設施、農民需求、經濟社會發展水平等因素,因村制宜確定生活污水治理模式。針對建有城鎮污水處理廠的鄉鎮,加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,并將廁所、廚房、洗浴等生活污水全部收集一體化處理,實現源頭處理、一步到位。對距離城鎮管網較遠,地勢落差大、人口相對集中的其余村莊依托縣愛衛辦實施的“農村廁污處理中心”工程,通過購買吸糞車,委托第三方公司統一運營,村莊的污水最終進入廁污處理中心集中處對污水進行預處理后,進行農田灌溉,既節約了水資源,又實現了資源化利用。
涉縣作為全域山區縣,堅持因地制宜原則,積極推廣集中處理、單村或聯村建小型污水處理站、分散式污水處理等不同工藝的污水處理模式。對規模較小、實行單坑或其他形式衛生廁所改造的村莊,或不具備管網收集條件的村莊,擇優實施廁所糞污無害化集中處理(三格式化糞池)和生活灰水有效管控。
農村生活污水治理設施管好用好是關鍵
前些年,有的地兒建起農村生活污水治理設施,就是讓它曬“太陽”,建而不用。
至于建起來為啥不用?
原因只有一個,后期運營維護需要成本。
農村生活污水治理,設施管好用好是關鍵。
復興區農村生活污水處理設施運維模式得到省生態環境廳的高度認可。
復興區建立了區政府為責任主體、鄉(鎮)街道辦為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維公司為服務主體的“五位一體”多元管護體系,確保污水治理設施規范高效運行。
建立長效運行機制。出臺了《復興區農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》《復興區農村生活污水長效運行機制》等文件,建立“村規民約”制度,利用六五世界環境日等主題日,入村積極宣講,營造保護環境人人有責氛圍,實現村民自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環境衛生等行動。
建立定期會商制度。由生態環境部門牽頭,每季度組織農業農村、水利、城管等部門和鄉(鎮)街道辦開展會商,研究解決污水治理難題,同時對農村生活污水治理設施運維情況開展聯合督導,發現問題即督即辦。
強化資金保障機制。復興區政府每年將300多萬元運維資金納入區財政預算,同時建立糞污清運補償機制,大三格和戶廁糞污清掏費實施“政府補貼大部分+農戶承擔小部分”,保障污水處理設施持續有效運行。
如今,我市許多農村已徹底告別污水“放任自流”現象,生活污水治理率越來越高,農村人居環境明顯改觀,人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
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農村生活污水是指廁所污水、生活洗滌污水和廚房污水等,含有大量的有機物和氮、磷等水體富營養化物質,對環境產生的影響主要表現在導致部分河流水體富營養化嚴重、地下水水質明顯下降,影響農村居住環境和群眾身體健康。

圖片

監制:嚴武軍  鄭   巖

主編:許繼霞  史曉玲  李丹華

編輯:許繼霞

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