中共邯鄲廣播電視臺委員會關于巡察整改進展情況的通報

根據市委巡察工作統一部署,市委第四巡察組于2020年10月25日至12月15日,對邯鄲廣播電視臺黨委進行了常規巡察。2021年1月11日,市委巡察組向邯鄲廣播電視臺黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

一是深化思想認識,嚴格落實整改責任。臺黨委把抓好巡察整改作為重大政治責任和政治紀律,作為落實“兩個維護”的具體實踐,作為檢驗“四個意識”強弱的標尺,作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措。反饋會后,立即召開了黨委會會議,專題研究部署巡察整改工作,成立了整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責整改部署落實、統籌協調和指導督查工作,層層壓實責任,層層傳導壓力。二是堅持問題導向,科學制定整改方案。對巡察反饋意見中提出的問題逐條逐項梳理,舉一反三,細化具體問題45個,研究制定了《巡察反饋問題整改落實方案》和《巡察整改責任清單》,逐一明確了責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改時限。三是堅持標本兼治,推動整改落實落細。把巡察整改與業務工作同安排、同部署、同落實、同督查,堅持把落實巡察整改與黨組織主體責任落實、與加強作風建設、與強化班子隊伍建設、與抓好黨風廉政建設、與推動廣電事業高質量發展相結合。巡察整改期間,先后召開臺黨委會會議3次,機關黨委會議4次,面對整改過程中出現的問題,臺黨委主要負責人親自聽取整改進度,親自督導、協調整改工作穩步有序開展,以高度的責任感做好巡察整改工作。

二、整改落實的成效

(一)貫徹落實習近平總書記關于新聞輿論工作、媒體融合發展重要論述和省市委有關工作要求還有差距,主流媒體作用發揮不夠充分。

1.關于“聚焦主責主業存在差距”方面。

(1)關于“與‘政治家辦臺’要求還有差距,黨媒‘喉舌’作用發揮不夠有力”的問題。

整改措施:認真落實黨委理論學習中心組學習制度,制定印發了《邯鄲廣播電視臺黨委理論學習中心組2021年度理論學習計劃》和《邯鄲廣播電視臺黨委理論學習中心組2021年上半年學習安排表》,認真學習了習近平《論黨的宣傳思想工作》《黨的十九屆五中全會“建議”學習輔導百問》習近平《論中國共產黨歷史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等理論書籍,跟進學習了習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上重要講話、習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上重要講話、習近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學習時的重要講話、習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話等內容。臺黨委理論學習中心組堅持每月開展專題學習研討2次以上,2021年以來,以“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”“擔當使命責任、勇于創新創造”“全面融合躍升”“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”等為主題,開展專題研討交流5次。建立了每位班子成員的個人學習檔案和理論學習微信交流互動群。年內舉辦專題課堂6次以上,各支部每周集中學習交流半天,組織全臺性研討分享活動不少于10次。結合融媒生產新特點,創新稿件審核辦法,修訂完善了三級審查、重播重審、三審三校制度,建立起既“閉環”又“高效”的審核流程,確保所有播出、刊發內容輿論導向正確。通過一系列措施,“政治家辦臺”意識進一步增強,黨媒“喉舌”作用得到充分發揮。

(2)關于“學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和省、市委有關要求還不夠生動深入,圍繞市委、市政府中心工作選題、策劃、深度報道等方面有待提高”的問題。

整改措施:實施了打造習近平新時代中國特色社會主義思想“首頁首屏首條”工程,加大《在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下》專題報道力度。以建黨100周年、“十四五”規劃開局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程為主線,聚焦全市中心工作,充分運用全媒體渠道、“1+20”一體化平臺,陸續推出了《建設富強文明美麗現代化區域中心城市》《轉作風 提效能 比擔當 作貢獻》《學黨史、悟思想、辦實事、開新局》等專題、專欄,策劃推出了《滏水揚帆——滏陽河生態修復工程大型融媒體新聞采風活動》《“飛越老區”大型融媒直播報道》等重大主題新聞宣傳,截至目前,主要新聞欄目共推出深度報道、系列報道、融媒直播報道等300余條,努力讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。同時,加強了表達方式、語言風格等創新,一批主題鮮明的H5、短視頻、微音頻等融媒產品讓時政報道更加接地氣、貼民心,受到了社會廣泛好評,擴大了主題新聞宣傳的影響力。

(3)關于“對基層鮮活典型人物、典型經驗挖掘、宣傳的還不夠”的問題。

整改措施:圍繞宣傳主題和重要時間節點,組織采訪團隊深入基層,開展典型報道、深度報道、系列報道等,鍛煉隊伍“腳力、眼力、腦力、筆力”,全年規劃大型“走轉改”活動4次以上。新年伊始,推出了《新春走基層——幸福都是奮斗出來的》系列報道,《鄉村振興的典范——白沙》《磁山二街:黨建引領發展的一面旗幟》《磁縣花駝村:“天尖”上的幸?!返戎攸c報道,緊緊圍繞“幸福都是奮斗出來的”主題主線,聚焦習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”“一切以人民為中心”理念,充分展示了我市“十三五”以來在鄉村振興方面取得的顯著成績和基層黨組織的堡壘作用、引領作用,充分展示了我市全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的重大成果,受到了省記協和中記協的充分肯定。目前,圍繞滏陽河全域生態修復、革命老區變化等,陸續推出了“滏水揚帆”“飛越老區”等融媒系列報道。

(4)關于“個別節目收聽、收視率偏低,未能達到預期宣傳效果”的問題。

整改措施:綜合考慮節目影響力、經濟承載力,建立了科學考評辦法,加強傳播效果,提升融合平臺節目質量,對合作開辦的專題欄目進行了綜合改版,淘汰了一批傳統落后產能,將優勢資源向融媒體生產聚合,將更多的人、財、物向融媒體平臺傾斜。

(5)關于“推進媒體深度融合的站位還不夠高、思路還不夠寬、辦法還不夠多”的問題。

整改措施:深入學習貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述,學習貫徹落實中央《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》以及省、市相關文件精神,進一步提高思想站位,將推進媒體融合放在維護國家政治安全、文化安全、意識形態安全的角度思考問題。在全臺開展了“主力軍全面挺進主戰場”專題教育,深入開展了“融合躍升年”活動,制定印發了《關于開展“融合躍升年”活動的實施方案》、《加快推進“十項重點工作”實施方案》,確定了“全省走在前列、全國有較大影響力的區域典范型現代化新型主流媒體”的奮斗目標,明確了進一步加快轉型步伐、加深融合程度、加大改革力度,實現發展質量躍升的工作思路和途徑。

(6)關于“傳統媒體和新興媒體從‘相加’到‘相融’還有差距”的問題。

整改措施:從策劃、采訪、編輯、播報等生產鏈著手,融入新媒體傳播思維,選題策劃之初,至少要有2套策劃案,一套針對傳統媒體,一套針對新媒體,從策劃角度避免了新聞簡單拆條問題;采編崗位,按照策劃在采訪、攝錄、編輯過程中,融入新媒體視角、元素、語言,更多推出適合移動傳播、社交傳播的新聞產品。搭建統一的內容生產平臺,實現流程再造,推進媒體深度融合。

(7)關于“借助移動傳播優勢搶占網絡輿論制高點還不夠”的問題。

整改措施:以微視頻宣講為范例,更多通過短視頻、融媒直播、微電影、公益廣告、海報等新媒體受眾樂于接受的方式,圍繞全市的重點工作、重要活動,用情用心制作有品質、有格調的內容,增強宣傳的表現力和感染力。創新節目形態、深化融合升級、增強實時互動,四套頻率綜合市場份額突破70%,持續提高節目在移動端點擊量,移動端市場份額增漲20%。

(8)關于“‘移動優先’做的還不到位,融合傳播效果有待提升”的問題。

整改措施:在移動端策劃推出強勢新聞產品,在現有“新聞早餐”“時政新聞匯”的基礎上,針對新媒體受眾的信息接收習慣,在融媒體端又推出了《百年黨史關鍵詞》《百年瞬間》《飛越老區》《主播說邯鄲》等多檔形式新、內容精、傳播廣的強勢新聞產品?!督】怠贰对鹿庑撵`驛站》等專業化服務類節目完成了融合轉型,通過移動客戶端,開辟了健康、健心等專業服務頻道,依托服務內容開發的系列融媒產品得到受眾的廣泛好評。

(9)關于“目前66個廣播電視節目中,多數還未實現‘五位一體’融合傳播”的問題。

整改措施:推進傳統節目融合化改造,電視節目依托自身定位,在融媒體端布局板塊,利用新媒體的及時性、交互性等特點,推出系列特色版塊,基本實現電視節目線上線下全天候24小時與受眾的聯系。廣播節目向可視化方向用力,通過聽見廣播、藍鯨等商業平臺廣泛傳播的同時,推進在“掌上邯鄲”APP開設可視窗口,圍繞可視化廣播改版節目,將受眾向廣播和融媒體平臺雙向引流,實現多平臺互動。

(10)關于“運用抖音、快手、今日頭條等短視頻、直播類新媒體平臺提升宣傳成效用力不夠”的問題。

整改措施:按照“大號”做強、“中號”做精”、“小號”做專的思路,持續提高全臺網絡視聽產品的數量與質量。積極探索工作室、小團隊、項目制管理方式,目前,已建立工作室12個,促進了短視(音)頻產品向品牌化、專業化發展,不斷提高產量與質量,截至2021年3月底生產各類視聽產品1000余條,與去年同期相比提高了20%,大批自主創作、能量充沛、符合需求的產品進入新媒體平臺。

(11)關于“融媒體產品還存在信息量少、互動性差等不足,對受眾缺乏足夠吸引力”的問題。

整改措施:利用先進技術,打通臺內所有業務系統,重塑采編流程,形成媒體業務向全媒體匯聚、共平臺生產、多渠道分發的新型媒體融合生產格局。下力氣擦亮“邯鄲V視”、“邯鄲V音”品牌,強化了產品的創新創意負載,在圖像中增加更多圖表、動畫等內容,豐富了短視頻的形態,培育了邯鄲廣電特有風格。

(12)關于“多數新媒體平臺粉絲數量少,影響力小”的問題。

整改措施:關停并轉了一批受眾小、影響力弱的平臺賬號,將力量更有效地集中到打造精品內容和品牌上來。目前,已打造10萬級以上新媒體平臺14個,其中50萬級以上6個,超過百萬級“大號”4個。計劃年底前在抖音、快手等商業平臺打造3個300萬級、10個100萬級和一批有影響力的“大號”,有力提升廣電臺融媒體內容產品的綜合競爭力。

(13)關于“‘掌上邯鄲’APP安裝量還不夠多,用戶活躍度較低”的問題。

整改措施:強化了“掌上邯鄲”和“冀云邯鄲”運營部職能,加快推進政務服務和社會服務在平臺的實質性落地。在做好“掌上邯鄲”“冀云邯鄲”升級改造的基礎上,按照“新聞+政務服務商務”的模式,進一步豐富了平臺功能、提升了用戶體驗、提高了網民使用率。計劃到2021年年底,“掌上邯鄲”用戶數突破200萬、“冀云邯鄲”突破150萬。

(14)關于“輿論監督作用發揮不夠到位。涉及輿論監督的新聞報道數量少、分量輕、監督力度還不夠大”的問題。

整改情況:強化政治意識,樹立輿論監督“敢為”精神和掌握“善為”技巧。堅持正面宣傳為主,本著報道問題而不出問題的原則,加大《清晨熱線》《民生大視野》《邯鄲問政》等民生監督類節目中輿論監督報道數量,并通過融媒體平臺進行線索征集和問題回復。目前,民生監督類節目中,監督類新聞條目占比達到85%以上,切實履行了新聞媒體的輿論監督職責。

(15)關于“《民生大視野》《邯鄲問政》等民生服務類節目,追蹤解決問題力度和群眾滿意率還需提高”的問題。

整改措施:對《清晨熱線》《邯鄲問政》《直播邯鄲》《民生大視野》等民生監督類節目進行了深度融合改造,在移動客戶端開辟了服務板塊,完善了服務功能,形成了線上線下、網上網下伴隨式民生服務鏈,打造了新時代黨和群眾的“橋梁”“紐帶”。建立了與相關部門溝通機制,加大了民生服務類節目問題追蹤落實力度,問題回復率達到100%,解決率達到98%以上,群眾滿意率達到90%以上。

(16)關于“存在事企不分問題,廣電臺與廣電傳媒公司人財物長期混用”的問題。

整改措施:廣電臺節目收入、房屋租金、辦公費、差旅費等資金管理正在逐步規范。完善補充了董事會,設董事長一名、總經理一名、董事5名;監事會主席1名、監事2名。按照公司章程行使職權,履行職責。廣電傳媒公司已獨立運營,公司人財物與廣電臺正在逐步分離。

(17)關于“市第一電影發行放映公司、青年電影院等6家下屬電影發行放映單位,因歷史原因,遺留問題較多、欠賬較大,廣電臺對其長遠發展思路不清、辦法不多”的問題。

整改措施:按照上級統一部署,對電影單位整體情況進行了梳理,完善了各電影單位資產管理臺賬,加強了財務、資產監督管理。目前,正借鑒外地經驗,研究制定盤活現有資產的方法和路徑。

(18)關于“意識形態工作還需落細落小落實。對意識形態工作有關內容還需進一步深入研究,對研判發現的問題還需跟進落實”問題。

整改措施:臺黨委認真落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,履行臺黨委意識形態工作領導責任,進一步強化了“極端重要”的定位思維、“職責所在”的擔當思維、“堅守陣地”的底線思維、“全員參與”的協同思維,及時解決發現的問題。臺黨委將做好意識形態工作列入全年推進的重點工作之一,與業務工作同部署、同推進、同檢查,每季度對意識形態工作進行一次常規分析研判,細化了意識形態工作責任分工,將責任落實到崗位和人頭。

(19)關于“對短視頻和直播類產品內容需進一步加強審核把關”的問題。

整改措施:按照“三清單、四辦法”要求和新聞宣傳“三級審查”要求,緊抓意識形態工作責任不放手,堅決守護意識形態主陣地,維護網絡意識形態安全,切實履行把好方向、管好導向、打造精品等工作職責,著力推進新時代新型輿論主陣地建設。在原有制度基礎上,完善短視頻和直播類產品內容審核把關制度和審核流程,利用每天上午新聞策劃會、每周一次工作例會等方式,對短視頻和直播類產品內容進行分析評判。融媒體中心編輯部及各頻道(率)短視頻、直播類產品內容生產部門,責成專人具體負責短視頻審核,對直播類產品采取延時8秒和專人全程監看。

(20)關于“融媒體平臺發布輿論監督報道后,有時未對網友評論及時回應和正面引導,存在輿情隱患”的問題。

整改措施:各平臺安排專人負責輿論監督報道發布后及時回應和正面引導網友評論、監控輿情動態,正面引導輿論。加強了與網信、網監等網絡主管部門溝通,確保了網絡輿情可管、可控。

2.關于“黨委議事規則不夠規范”方面。

(21)關于“民主集中制執行不夠到位。黨委會個別議題事先留給班子成員思考研究的時間較短,存在會上臨時發材料、當即研究決策的情況”的問題。

整改措施:按照新時代廣電事業發展新需要,對《黨委會議事決策規則》進行了重新修訂和完善,進一步規范了黨委會議題提出程序。規定,凡提交黨委會討論決定的重大事項一般應在一周內列入議題,給班子成員充裕的思考研究時間,進一步提高了議事效率和決策質量。

(22)關于“個別班子成員對分管以外的工作不善于提出有見地的意見建議,一定程度上影響了決策質量”的問題。

整改措施:通過黨委會會議、理論學習中心組學習等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平《論中國共產黨歷史》等文獻,進一步強化了班子成員理論武裝,深入推進黨史學習教育,開展了“轉作風、提效能、比擔當、做貢獻”活動和“全面融合躍升怎么干”大討論,進一步激發了班子成員擔當盡責精神,牢固樹立全臺一盤棋意識。對于各領域工作安排部署,提前將文字材料印發給所有班子成員征求意見,工作進展情況及時通過黨委會、工作例會或工作簡報的形式向班子成員通報,大家能夠站在邯鄲廣電事業發展的高度充分發表意見,確保了決策的科學性和決策質量。

(23)關于“黨委會部分‘三重一大’事項記錄缺失,個別內容涉嫌后補,一本之中存在多種會議內容”的問題。

整改措施:研究完善了《中共邯鄲廣播電視臺委員會會議制度》《邯鄲廣播電視臺臺長辦公會會議制度》,臺辦公室進一步明確了工作分工,會議專人記錄專人管理,加強了會議記錄人員政治素質和業務素質提升,強調做好會議記錄的嚴肅性。會議記錄本按工作性質進行了區分,分別設置黨委會議記錄、臺長辦公會議記錄等會議記錄專用本。

(24)關于“會議紀要編號混雜,未按會議性質區分黨委會會議紀要和臺長辦公會會議紀要”的問題。

整改措施:分別印制了“黨委會會議紀要”“臺長辦公會會議紀要”文件用紙,從2021年1月起,已嚴格按會議性質區分黨委會會議紀要和臺長辦公會會議紀要,分別進行編號制發保存。

(二)管黨治黨不夠有力,全面從嚴治黨“兩個責任”落實還需持續用力。

1.關于“履行主體責任措施不夠具體有效”方面。

(25)關于“臺黨委落實主體責任主要靠開會、講話和簽訂責任狀”的問題。

整改措施:制定了《臺黨委2021年工作要點》,印發了《關于開展“融合躍升年”活動的實施方案》,將全面從嚴治黨納入各部門、各單位年度目標責任制和考核重要內容,與業務工作同部署、同推進、同考核,層層落實管黨治黨責任,落實集體領導下的個人分工責任制。

(26)關于“組織開展廉政教育活動少,方式方法單一”的問題。

整改措施:召開了“全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作會”,組織觀看了政治性警示教育片,通報了中央和省委、市委公布的典型案例,臺黨委主要負責同志為全臺黨員干部上黨風廉政教育課,分批組織臺班子成員、中層以上黨員干部到武安市白沙村、磁縣花駝村等地,進行先鋒課堂和黨的光榮傳統教育,廉政建設演講比賽、廉潔典型宣傳等工作正在積極謀劃中,進一步增強了黨風廉政教育的實效。

(27)關于“未開展過對各層級落實主體責任情況的專題監督檢查”的問題。

整改措施:細化了《黨建重點工作任務分解表》,至少每季度對各總支、支部履行全面從嚴治黨主體責任情況進行一次專題監督檢查。2021年第一季度對全臺23個黨支部的專項監督檢查工作已經完成,并在此基礎上召開了支部工作述職評議會議。

(28)關于“各層級廉政談話開展的不夠經常、具體、深入”的問題。

整改措施:2021年1月分別對新入職的36名工作人員和擬提職的6名工作人員,進行集體廉政談話2次。臺黨委主要負責同志與臺班子成員、臺班子成員與分管、分包部門負責人聚焦“黨建引領融合躍升”、“好作風保障高質量發展”開展談心談話,建立了2021年度廉政談話檔案。臺班子成員以普通黨員身份到所在和所聯系的黨支部參加組織生活會,認真開展了批評與自我批評,并為支部黨員干部上廉政黨課。建立了廉政談話常態化機制,在堅持每半年開展一次廉政建設“雙談話”制度的同時,分別對新晉職干部、新入職人員以及播音員、主持人等關鍵崗位、重點人員及參與“三重一大”事項人員,開展了廉政談話。

(29)關于“黨委書記聽取黨風廉政建設重點工作匯報較少”的問題。

整改措施:臺黨委會堅持將黨建和黨風廉政建設工作列為第一議題,對黨建和黨風廉政建設工作進行安排部署。臺黨委書記每季度專題聽取一次機關紀委、班子成員及各支部負責人黨建和黨風廉政建設重點工作匯報。2021年以來,專題研究黨風廉政建設2次,臺黨委書記專題聽取黨風廉政建設工作季度匯報1次。

(30)關于“班子成員履行‘一崗雙責’不到位,將黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核有待加強”的問題。

整改措施:根據臺領導班子成員工作調整情況,及時調整了臺黨風廉政建設工作領導小組,召開了全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作會,臺黨委主要負責同志與班子成員、班子成員與分管分包部門負責人簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,明確了工作目標、工作措施,將加強黨風廉政建設納入《“融合躍升年”活動實施方案》,與業務工作同部署、同落實、同考核,進一步壓實了班子成員“一崗雙責”,推動責任落實到位。

2.關于“重點領域、關鍵崗位監管存在薄弱環節”方面。

(31)關于“對下屬單位監管力度不夠大,對頻率頻道總監和主持人管理還不夠嚴格,個別總監用權不慎,存在自主安排臨時見習、實習人員”的問題。

整改措施:邀請市紀委監委駐市委宣傳部紀檢監察組共同對全臺重點領域、關鍵崗位再次進行重點摸排,做到了底數清,心里明。加強了關鍵崗位人員法紀意識教育,嚴格日常行為監督管理。完善了頻道、頻率績效考核細則,通過健全請示報告、專題檢查等機制,規范頻率頻道總監行為,印發了《邯鄲廣播電視臺關于嚴格加強臨時用工管理的通知》,未經臺黨委研究同意,擅自用人的,要追究責任人責任。

(32)關于“個別主持人法紀意識淡薄,存在利用單位和職業影響力,從企業中謀取私利”的問題。

整改措施:對主持人隊伍中存在的此類問題進行了摸排,對20名在外公司兼職的人員進行了警示教育,目前已全部退出。同時,結合黨史學習教育和“全面融合躍升”大討論,深入開展了馬克思主義新聞觀和新聞工作者職業道德教育,修訂完善了《播音員主持人管理辦法》,明確禁止利用職業影響參與企業經營或通過慶典主持、新聞采訪之便等謀取私利的行為,一經發現依據相關規定追究責任人責任。

(33)關于“廣告審查監管不到位,有的問題沒有及時發現制止”的問題。

整改措施:通過互訪交流、專題研討等形式,先后3次對節目監聽監管人員進行素質提升培訓。完善了廣告三級審核機制,將通過抖音、快手等外平臺開展的經營創收行為納入了廣告監管范圍,嚴格執行責任追究,實行責任倒追的問責機制,確保了廣告輿論導向正確。

(三)財務管理不規范。

(34)關于“廣電臺對公有房屋租金收繳不及時,部分租戶長期欠繳房租”的問題。

整改措施:臺成立了由相關部門人員組成的房屋租金催繳工作專班,嚴格按房屋租賃合同進行租金收繳。目前,租戶能夠按照合同規定的時限及時繳納租金。對長期欠繳房租的商戶通過法律手段予以解決,拒不繳納租金的解除租賃合同,并按程序追究其法律責任。通過上述手段,長期欠繳房租的租戶已按合同規定繳納了房屋租金。

(35)關于“對下屬單位財務監管不嚴格”的問題。

整改措施:一是從臺層面進一步增強了監管責任意識,擔負起應有的責任,自覺加強對下屬單位的財務管理;二是嚴格執行財經紀律,落實各項財務管理制度,規范財務管理,強化工作責任落實;三是加強了對下屬單位的內部審計和日常監督檢查,對發現的違規問題督促限期整改到位。

(36)關于“下屬電影發行放映單位存在白條入賬、違規發放津補貼、報銷不合理開支、超期借款等問題”的問題。

整改措施:一是進一步規范、完善了財務制度,促進財務規范管理;二是開展了會計人員的學習培訓工作,加強對新法規新制度的學習,增強了財經法紀意識,提高了財會人員的職業道德和業務素質;三是按照相關財會制度,高標準嚴要求財務行為、規范業務流程。四是加強內部審計,對存在問題較為突出的邯鄲市第一電影發行放映公司進行了財務管理專項審計,并以此契機對電影發行放映單位2019年7月之前財務管理情況進行了規范。

(四)基層組織建設和人事工作方面

1.關于“黨內政治生活不嚴肅不規范”方面。

(37)關于“臺黨委對黨建工作重視不夠,對基層黨支部缺乏有效監督,致使個別黨支部組織生活隨意性較大”的問題。

整改措施:黨委理論學習中心組認真學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和指示、批示精神以及中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的有關文件。把黨建工作列入黨委會第一議題,堅持每月召開一次支部工作會,2021年以來,黨建議題占黨委會會議總議題的34%,先后3次召開支部工作會議,聽取支部黨建工作匯報,對加強支部黨建工作進行安排部署。根據實際工作,完善了基層黨組織體系建設,基層黨支部由原來的27個調整為23個,配齊配強了支部班子。以支部為單位在黨員干部中開展了“黨建引領融合躍升”大討論活動,撰寫體會文章90余篇。以此為抓手,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,強化黨支部政治功能,啟動了黨史學習教育,開展了“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”和“讀書、作文、寫字”等活動,以黨建促發展,以黨建統領全局。

(38)關于“部分機關黨支部‘三會一課’開展不規范,黨支部手冊記錄不完整”的問題。

整改措施:針對規范黨支部“三會一課”等組織生活,對各支部書記和支委進行了為期一天半專題培訓指導,集中開展黨支部工作知識學習,提升了黨務干部的業務水平。機關黨委組建專班,利用一周時間,對各支部落實“三會一課”等基本制度情況進行了集中監督檢查,實行各支部落實“三會一課”等組織生活情況向機關黨委報備制度,要求各支部確保時間、人員、內容和效果四到位。對《黨支部工作手冊》逐一進行了審查,指導各支部認真學習落實《黨支部工作手冊》填寫規范,各支部指定專人負責,確保內容不漏項、時間節點準、記錄標準規范。目前,2021年第一季度各項工作已經按計劃、按標準完成,并持續對支部標準化、規范化建設情況進行督導檢查。

(39)關于“所屬電影發行放映單位黨支部沒有正常開展組織生活,部分黨員未按規定繳納黨費,存在軟弱渙散問題”的問題。

整改措施:嚴格執行基層黨組織按期換屆制度,完成了支部換屆工作。對基層黨組織體系進行了調整、完善。召開了電影發行放映單位黨員會議,根據工作實際,對黨支部設置進行了調整,將原來五家電影發行放映單位的5個黨支部,合并組建成一個電影單位黨支部,選舉配備了班子成員,以強化宗旨意識、黨員意識為重點,開展了黨務知識培訓。對電影單位現有21名黨員逐一進行調查摸底,按照黨費收繳、使用和管理的有關規定,通過黨員提出申請并經組織審核批準,10名在職在崗黨員每月按10元標準繳納黨費,11名在職待崗黨員每月按2元標準繳納黨費。目前,電影單位黨員能夠以現金形式按月繳納黨費,履行黨員各項權利和義務,從根本上解決了軟弱渙散問題。

2.關于“發展黨員程序不規范”方面。

(40)關于“部分黨員檔案材料不全、不實、填寫不規范”的問題。

整改措施:按照發展黨員的步驟要求,嚴格工作程序,利用一個月的時間對黨員檔案材料進行了集中審核,對發現的3份存在入黨申請書缺失、時間填寫不規范、介紹人簽字為代寫等不同程度問題的黨員檔案材料,通過核對支部工作手冊和會議記錄,詢問當事人認可等方式進行了補充和完善。嚴格執行黨員檔案管理各項規定,指定專人負責管理,對照黨員信息管理系統花名冊,將全體黨員的基本信息輸入電腦,真正做到人檔對照,真實齊全。

(41)關于“多數入黨積極分子登記表沒有黨支部和黨委的審批意見”的問題。

整改措施:嚴格按照“堅持標準,保證質量,慎重發展”和“成熟一個,發展一個”原則,對入黨積極分子登記表逐一進行了重新審查,對20份入黨積極分子登記表中12份存在這一問題的,通過查找當時的相關會議記錄、支部書記或支部成員證明等形式,重新進行確認并報黨委審批,進一步嚴格了入黨積極分子的考察培養。

3.關于“人事工作不夠規范”方面。

(42)關于“干部職工隊伍年齡老化,學歷層次偏低”的問題。

整改措施:在認真審視全臺干部職工隊伍年齡結構基礎上,積極與市委組織部溝通,爭取政策支持。2019年落實公開招聘計劃35名,錄用全日制本科及以上學歷人員30名;2020年落實公開選聘高層次人才6名,錄用6名;2020年接收退役士兵(四級軍士長)2名。38名年輕同志的入職,較好解決了干部職工隊伍老化問題。2020年落實公開招聘計劃15名,要求35周歲以下,有相關工作經歷年齡放寬到40周歲。招聘工作正在有序進行。在認真審視全臺干部職工隊伍學歷層次基礎上,積極與市委組織部溝通,爭取政策支持。2019年落實公開招聘計劃35名,錄用全日制本科及以上學歷人員30名;2020年落實公開選聘高層次人才6名,錄用6名。這些高學歷層次同志的入職,較好解決了高學歷層次人員少的問題。2020年落實公開招聘計劃15名,要求本科及以上學歷,招聘工作正在有序進行。2021年,擬爭取落實選聘高層次人才計劃(碩士研究生)。

(43)關于“中層干部缺配較多”的問題。

整改措施:一是完善干部的培養和選拔機制。二是注重在節目生產一線錘煉干部,把政治素質高,敢于負責、勇于擔當、業績突出的干部培養好,充實到中層干部隊伍中。2021年1月提拔了6名副科級干部。

(44)關于“個別中層干部調整,缺少職數預審、考察材料、廉政審查證明等材料”的問題。

整改措施:補充完善了廉政審查證明和廉潔自律結論性意見。補充了臺黨委“七不列為”說明。匯總填寫了政治素質正反向測評統計表。對“缺少職數預審報告及批復”情況進行了說明。對考察材料中缺乏“凡提四必”有關審核內容進行了補充完善。

(45)關于“干部人事檔案管理不規范”的問題。

整改措施:組織專人對干部人事檔案專項審核材料進行認定整理并歸檔。組織相關人員,認真學習《干部人事檔案工作條例》等相關政策規定,提高檔案管理能力和水平,配備了檔案管理專職人員,組織人員對干部檔案進行整理,完善、補充了有關檔案材料。按照市委組織部要求,更換了檔案盒。對干部人事檔案材料,特別是科級干部檔案重要材料進行了認真審核,對缺失的材料進行了完善補充;認真學習貫徹《干部選拔任用工作條例》,強化對科級干部選拔任用材料的規范化管理。

三、下一步打算和措施

(一)加強黨的全面領導,牢牢把握政治方向。落實學習制度,嚴格學習要求。堅持讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,使全臺黨員、干部始終保持統一的思想、堅定的意志、奮發有為的干事創業激情。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決落實中央決策部署和省市委工作要求,堅持重大事項請示報告等制度,做到令行禁止。強化責任擔當,主動將貫徹落實上級決策部署與新時代廣電工作發展實際相結合,創造性地抓好落實,不斷提升執行能力和貫徹落實效果。加強對全臺工作的決策領導和統籌協調,嚴格落實“三重一大”規定,堅決貫徹民主集中制,執行集體決策制度,確保決策科學民主。認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,持續強化黨對意識形態的領導。

(二)強化理想信念教育,筑牢廉政思想防線。堅持集中培訓與日常教育相結合、組織教育與自我提高相結合,引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持以黨的政治建設為統領,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,把領導干部“一崗雙責”落到實處,層層傳導壓力,壓實責任,牽引整體工作提檔加速。強化警示教育,加強對重點領域、重點事項和關鍵崗位的監督,嚴明“六項紀律”,切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實《準則》《條例》,充分發揮機關紀委作用,把監督關口前移,運用好監督執紀“四種形態”,加強對權利運行的監督和制約。聚焦群眾關注的焦點、熱點,深入開展專項治理,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

(三)加強基層組織建設,打造堅強戰斗堡壘。深刻認識加強基層黨組織建設的重要意義,把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,努力把基層黨組織打造成為貫徹臺黨委部署、落實臺黨委決策、完成臺黨委年度責任目標的堅強戰斗堡壘。抓實思想教育、素質提升、工作作風、陣地建設等重點工作,扎實推進基層黨組織規范化建設。嚴肅黨內政治生活,高質量召開民主生活會、組織生活會,嚴格落實“三會一課”制度,開展好主題黨日教育。選好、用好、管好基層黨組織帶頭人,著力解決個別基層黨組織軟弱渙散、組織欠缺的問題,綜合采取談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。

(四)加強干部隊伍建設,夯實融合發展基石。臺黨委班子成員將進一步強化規矩意識,提升政治素養,帶頭發揚務實實干、克難攻堅的工作作風,堅持以身作則,率先垂范,真正抓好管好帶好隊伍。教育引導黨員干部加強政治理論和業務學習,不斷更新知識,增強發現問題、解決問題的能力。加強實踐鍛煉,深入群眾、扎根群眾,提升為人民服務的能力水平。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,優化干部隊伍結構,樹立鮮明的用人導向,堅持在一線考察識別干部,從事業發展需要出發選拔干部,培養造就信念堅定、為民服務、作風優良、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質人才隊伍,為開創新時代邯鄲廣播電視事業新局面,為把邯鄲建設成為富強文明美麗的現代化區域中心城市營造濃厚政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話0310—6269265;電子郵箱:hdgdsyc@163.com。

中共邯鄲廣播電視臺黨委

2021年8月3日

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